В соответствии с постановлением Совета Министров СССР "О коренной перестройке экономических отношений и управления в агропромышленном комплексе страны" (1989 г.) определено, что главной формой планирования является пятилетний план. Предприятия и организации системы АПК страны, переведенные на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, самостоятельно разрабатывают и утверждают пятилетний план экономического и социального развития (с распределением по годам) на основе доведенных до них исходных данных планирования: контрольных цифр, государственных заказов, долговременных экономических нормативов и лимитов, а также прямых заказов потребителей и органов материально-технического снабжения на продукцию (работы, услуги) в соответствии с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)" и требованиями Примерного Устава колхоза.
План экономического и социального развития на пятилетний период предусматривает не только построение, но и осуществление проекта организационно-хозяйственного устройства колхоза, совхоза, межхозяйственного предприятия. Он более конкретен. Его структура включает разработку производственной и социальной программы, то есть разрабатывается система ведения хозяйства с обоснованием производственной и социальной структуры предприятия.
В производственной части пятилетнего плана содержатся следующие главные разделы: специализация, концентрация и размеры хозяйства; комплекс отраслей растениеводства и животноводства с учетом межхозяйственной кооперации; вспомогательные, подсобные производства и комбинирование сельскохозяйственного труда с промышленным; механизация, электрификация и автоматизация производства; рабочая сила, оплата труда, баланс трудовых ресурсов и т. д.
