образования единого фонда производственного и социального развития. Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, предусмотрено обеспечить их обоснованность и стабильность, соблюдение равно-напряженных требований к использованию предприятиями и организациями производственных ресурсов.
Для улучшения материально-технического снабжения совхозов и других предприятий осуществляется поэтапный переход на оптовую торговлю продукцией производственно-технического назначения с доведением ее удельного веса в общем объеме реализации в 1990 г. не менее чем до 70 %, в 1992 г. - 80 %. Одновременно внедряются новые формы организации материально-технического снабжения, создаются пункты проката строительной, землеройной и другой техники, сети комиссионных магазинов, расширяются производственно-коммерческие услуги по подготовке промышленных изделий к применению.
При самофинансировании изменяется порядок распределения прибыли. Для совхозов, применяющих форму хозрасчета, основанную на нормативном распределении прибыли, установлен следующий порядок ее использования (схема 4).
Нормативы распределения прибыли устанавливаются советом районного или другого вышестоящего органа, которому подчинено хозяйство. При установлении нормативов они по согласованию с райфинотделом могут освобождать от уплаты платежей в бюджет убыточные и низкорентабельные совхозы с недостаточным производственным потенциалом.
Если, несмотря на принимаемые меры, хозяйства не смогут ликвидировать убыточность и не в состоянии работать в условиях полного хозрасчета и самофинансирования, предусмотрено принимать решение об их реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании), а также о передаче другим предприятиям или о прекращении деятельности в установленном порядке.
Премии руководящим работникам и специалистам выплачиваются из фонда заработной платы за каждый процент прироста объема реализации (производства) сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки по сравнению со средним уровнем предшествующих пяти лет в размере до 2 % годовой зарплаты по должностным окладам, выплаченным в зависимости от объема реализации или производства продукции.
Особенности применения хозяйственного расчета в колхозах связаны с колхозно-кооперативной формой собственности. Во взаимоотношениях общества в лице государства и колхозов находит отражение специфика экономических интересов коллектива колхозников, являющегося собственником средств производства и произведенной продукции. Специфичность экономических интересов колхозов проявляется в особенностях планирования, материально-технического обеспечения, реализации продукции и средств производства, финансирования и кредитования, распределения валового и чистого дохода, материального стимулирования.
Названные выше применительно к совхозам дополнительные меры по расширению самостоятельности и экономическому стимулированию производства в полной мере относятся сейчас и к колхозам. В планах экономического и социального развития колхозы определяют экономически целесообразную структуру производства, обеспечивающую наибольший выход продукции и получение доходов, необходимых для развития хозяйства и удовлетворения материальных и социальных потребностей их членов.
С другой стороны, названная особенность может явиться причиной подрыва материальной заинтересованности колхозников, если по некоторым причинам колхоз постигает производственная неудача и особенно если она повторяется в течение ряда лет. Не ограничены жестко в колхозах и отчисления в фонд материального поощрения.
Часть валового дохода за вычетом фонда оплаты труда и отчислений в централизованные союзные фонды представляет чистый доход колхоза. Из чистого дохода колхозы выплачивают государству подоходный налог (платежи в бюджет). До 1990 г. сохраняется порядок уплаты подоходного налога по стабильным нормативам, установленным на 1000 руб. производственного потенциала, с учетом экономической оценки земли, обеспеченности основными фондами и трудовыми ресурсами. От уплаты подоходного налога могут быть освобождены низкорентабельные колхозы с недостаточным производственным потенциалом.
К накоплениям относятся: отчисления от чистого дохода на увеличение основных и оборотных средств, образование и пополнение резервного фонда, расходы из культурно-бытового фонда на приобретение инвентаря и оборудования и на покрытие убытков прошлых лет.
К фондам потребления относятся фонды: социального обеспечения и материальной помощи колхозникам, культурно-бытовой (за вычетом расходов на приобретение инвентаря и оборудования, зачисляемых в основные средства), материального поощрения; оплата труда колхозников, наемных и привлеченных лиц, занятых в основном производстве; отчисления в централизованные союзные фонды социального обеспечения и социального страхования колхозников. Фонды накопления являются источником восстановления средств производства, а потребления - рабочей силы. Размеры и пропорции направления денежных средств на разные цели решают сами колхозы.
